流动党员因就业不固定、居住不集中等特点，造成与党组织联系不够紧密，党员作用得不到充分发挥。加强和改进对流动党员管理服务工作，是新形势下党的基层组织建设的重要内容，是城乡基层治理能力现代化的重要环节。

党支部要加强对流动党员的管理

农村党支部应当明确专人负责同流动党员保持联系，加强日常教育管理，利用流动党员集中返乡等时机，组织其参加组织生活或者教育培训。对政治素质较好、有致富带富能力的流动党员，按规定及时纳入村后备力量培养。

城市社区党支部对异地居住的流动党员，引导其向居住地党组织报到，自觉参加居住地党组织的活动，接受党组织管理。对在异地定居的党员，引导和帮助其及时转移组织关系。

公共就业和人才服务机构党支部应当理顺流动人才党员组织关系，加强和改进流动人才党员日常教育管理。

高校党支部对组织关系保留在学校的高校毕业生流动党员，应当继续履行管理职责。党员组织关系保留时间一般不超过2年，对符合转出组织关系条件的及时转出。

对出国（境）学习研究党员，由原就读高校或者工作单位党支部保留其组织关系，每半年至少与其联系1次。出国（境）学习研究党员返回后按照规定恢复组织生活。

流动党员管理的基本要求

流动党员是党员队伍的要组成部分。针対一些基层党组织对流动党员管理责任落实不够、流动党员参加组织生活难等问题，着眼让毎名流动党员都纳入党组织有效管理，《中国共产党党员教育管理工作条例》在总结近些年来各地实践经验基础上，对流动党员管理，从3个方面作了规定。

（1） 流出地、流入地党组织落实共管责任。流出地党组织应当与流动党员保持经常联系，跟进做好教育培训和管理服务等工作，流入地党组织应当协助做好流动党员日常管理，流出地和流入地党组织应当衔接做好流动党员组织关系转接工作。

（2） 组织流动党员过好党的组织生活。流入地党组织落实党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的办法，组织流动党员就近就便参加组织生活；乡镇、街道、村、社区、园区 等党群服务中心应当向流动党员开放；流动党员可以在流入地党组织或者流动党员党级织参加民主评议。

（3）对流动党员进行分类管理。要按照农村流动党员、城市社区流动党员、流动人才党员、高校毕业生流动党员、出国（境）学习研究党员等， 从不同类型流动党员实际出发，对流动党员进行分类管理。

流动党员管理的基本原则

流动党员管理的捻本原则，就是有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用。

党支部要支持党员的含理流动。流动党员管理绝不是把党员管“死”，也不是把人才据为单位所有、部门所有。

党员要求流动，凡符合人才流动的有关政策，党支部应从全局利益出发，积极予以支持。对于不符合政策或规定的，党支部要对党员做耐心细致的工作。

党支部对流动党员要加强教育，通过行之有效的管理措施，使党员不论流动到哪里，都能參加党的组织生活，接受党组织的教肓、管理、 监督和服务，发挥共产党员的先锋模范作用。